총선보도 일일논평(4월 10일)-전라일보의 지역주의 및 소지역주의 조장보도

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:59 / Category : 공지/성명·논평·토론·보고서


제17대 총선을 채 일주일도 남겨놓지 않은 시점에서 오히려 부동층이 늘어나고
있다는 기사가 눈에 띤다. 이런 가운데 여전히 지역주의와 소지역주의에 기반한 선
거보도가 근절되지 않고 있다는 비판이 나오고 있다.
  
  특히 전라일보가 무진장·임실 선거구에 대한 판세분석기사에서 노골적으로 소지
역주의를 용인하거나 오히려 확대 조장하는 보도를 선보여 비판을 받았다.

  문제가 된 기사는 4면 <총선 지상 유세전 10)진무장·임실> "3선 도전 정후보 우
세속 추격전"이다.

  전북지역 11개 선거구를 순회하며 해당 선거구에 대한 종합적인 판세분석기사로
선보이고 있는 <총선 지상 유세전>은 각각 <판세분석>과 <이색인물> <관전포인트
>로 구성되어 있다. 탄핵정국 등에 대해 정책과 공약, 인물위주의 투표를 불가능하
게 한다면서 비판의 목소리를 드높였던 신문사가 정작 자신들의 기사에서는 후보가
우열 중심의 판세분석이나 흥미위주의 이색인물, 관전포인트 코너만을 배치하고 있
다는 비판을 받고 있는 대표적 유형이다.

  특히 <관전포인트> <소지역주의 바람부는가>에서는 아예 소지역주의를 확대 조
장한다는 비판을 받는다.
"이래저래 설움당하느니 임실출신 후보 돕는게…"라는 소제목이 붙은 이날 기사에
서 전라일보는 소지역주의를 비판하기는커녕, 소지역주의를 토대로 판세를 분석할
뿐 아니라, 소지역주의 선거분위기를 되래 강조하는 편집태도를 보이고 있다.

  "무진장·임실 선거구의 관전포인트는 임실 지역유권자들이 과연 양영두 후보에
게 몰표를 주느냐의 여부다"고 시작되는 기사에서도 대부분을 선거구획정문제와 관
련한 임실주민들의 불만과 이것이 곧바로 임실출신 후보에 대한 몰표로 이어지기를
바란다는 내용에 할애하고 있다.

  "이러한 지역정서를 반영이라도 하듯 최근 선거전이 중반을 넘기면서 일부 유권
자들은 '이래도 저래도 설움 당하느니 임실 출신 후보에게 몰표를 주는 게 낫다'고
주장하며 이른바 소지역주의 바람이 일어나기를 은근히 기대하는 경우도 종종 눈에
띠고 있다"는 등의 부분이 그 예다.

  그런가하면 <민주당 추풍 북상 촉각-삼보일배 약발 전남 달리, 아직 표심 무덤덤
조바심>에서는 지역주의 선거구도를 무비판적으로 보도하고 있다는 비판을 받는다.
이날 기사에서 전라일보는 "이는 추위원장의 전주 거리유세가 회를 거듭할수록 인
파를 유입하는 효과가 컸고 특히 정읍과 익산과 김제지역의 순방에선 주민들의 호
응도가 남달랐던 것으로 전해지면서 전북도 민주당 관계자들은 적지않이 고무돼 있
는 상태다"면서 "여기에 대구경북을 중심으로 한나라당에 대한 주민들의 결집 움직
임이 가시화되고 있다는 보도가 이어지면서 지역별 투표성향이 나타날 가능성 또한
배제할 수 없는 것도 민주당입장에선 주목하는 대목이다. 추위원장이 주말과 휴일
동안 또다시 호남을 찾아 지지를 호소키로 방침을 정한 것 역시 민주당=호남이라는
바닥정서에 호소하기 위함임은 물론이다"고 민주당의 입장과 전략을 전한다.

  하지만 한나라당에 대한 영남권의 표결집현상과 민주당에 대한 호남표결집을 대
비시키면서 각 당의 지역주의 선거구도조성전략을 무비판적으로 보도하는 것은 지
역주의를 오히려 확대조장할 수 있다는 점에서 비판의 대상이 된다.

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잇따른 기자구속에 대한 전북민언련의 입장

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:51 / Category : 공지/성명·논평·토론·보고서


- 잇따른 기자비리, 지역신문의 자정과 재발방지대책 마련을 촉구한다.-


  가뜩이나 어려운 전북지역 언론계에 악재가 겹치고 있다.
  지난주에는 세상을 깜짝 놀라게 했던 열린우리당 당의장 사무실 '도청용 녹음기'
부착사건의 주인공이 작년 창간된 전민일보 서울주재 기자였다는 사실이 밝혀져 물
의를 빚었다.
  거기다가 지난달 23일에는 관내 업체들로부터 금품을 뜯어낸 혐의로 도내 J일보
부안 주재기자 황모씨가 전주지검 정읍지청에 의해 공갈혐의로 구속된데 이어, 이
달 10일에는 같은 지역 D일보 주재기자인 이모씨가 역시 공갈혐의로 구속됐다.

  도대체 왜 이런 일들이 반복되는가.
  우리는 관련사건의 진상이 명백히 밝혀져야 하며, 사건의 당사자들은 법에 의해
엄정한 심판을 받아야 한다는 점을 강조한다. 하지만 이에 더하여 이번 사건들이
단순히 기자개인의 문제로 치부되고 덮어지는 것은 결코 바람직하지 않다는 점도
또한 지적하고자 한다.

  우선, 전민일보의 김모기자에 의해 벌어진 '도청용 녹음기'사건은 한국언론계에
진실하고 공정한 보도보다는 기자윤리를 저버리더라도 소위 '특종'을 해야 능력을
인정받고, 또한 그것이 남들보다 '빠른' 보도를 하는 것이라는 왜곡된 인식과 풍토
가 자리하고 있는데 따른 것이라는 점을 상기할 필요가 있다. 이러한 왜곡된 인식
과 풍토가 바로잡히지 않는 한 제2의 도청사건은 언제든 재발할 수 있다.

  다른 한편, 부안주재 기자들의 잇따른 구속은 소위 '한지기자'로 알려진 지역주재
기자제의 문제에 대한 깊은 성찰과 개선방안의 모색이 필요하다는 교훈을 던져주고
있다.

  지역주재기자의 문제는 사실 어제오늘의 일이 아니다. 오랫동안 일부 지역주재기
자들의 자질과 비리문제는 지역언론개혁의 주요 과제 가운데 하나로 지적되어 왔
다. 특히 취재보도라는 기본적인 언론활동보다는 신문판매와 광고수주 등 영업활동
에 더 많은 비중을 둘 수밖에 없는 구조적 문제로 인해 사이비언론의 온상이 되고
있다는 지적이 끊이질 않았다.
  이는 또한 지역신문에 대한 국민들의 부정적 인식의 토대가 되어 있으며, 대다수
열정적이고 능력있는 기자들에게까지 오명을 뒤집어쓰게 만드는 결과로 이어져왔
다.

  결국 주재기자들이 본사를 먹여 살리는 먹이사슬 역할을 하고 있는 현실이 개선
되지 않는 한 주재기자의 비리문제는 해결될 수 없다는 결론에 도달하게 된다.
  하지만 최근 일련의 사건에 대한 본사차원의 반성과 자정노력은 찾아보기 힘들
다. 세간의 관심을 집중시켰던 전민일보가 해당 사건에 대해 사과문을 게재했던 경
우를 제외하고, 비리에 연루된 자사 기자에 대해 나머지 신문들은 가타부타 말이
없다. 그냥 시간의 흐름에, 세인들의 기억력의 한계에 묻어버리자는 뜻인가?
  그러나 분명한 것은 비록 이번 사건 자체가 묻히고 잊혀질 순 있어도, 한번 추락
하기 시작한 지역언론의 신뢰를 되쌓기란 더욱더 어려워진다는 사실이다.

  우리는 지금 지역신문들의 뼈아픈 자성과 개혁을 전제로 지역신문에 대한 범국가
적 지원이 필요하다는 인식을 함께 하고 있으며, 이를 실현하기 위해 국회에 지역
신문지원에 관한 특별법을 입법청원하고 있는 상태다.
  지역언론이 건강하지 않고서는 지방자치의 실현도, 지역민들의 삶의 질 향상도
불가능하기 때문이다.

  해당 신문을 비롯하여 지역언론계 전체가 이번 사안을 가볍게 보아 넘겨서는 안
될 것이다. 그런 측면에서 전북기자협회가 이번 사건에 대해 깊은 자성과 재발방지
의 의지를 밝히고 있는 점을 높이 평가한다. 이제는 각 신문사가 대답할 차례다. 본
사차원의 사과 및 해당기자에 대한 징계와 함께, 재발방지를 위한 합리적대안을 마
련하여 전북언론 발전의 새로운 전기로 삼기를 기대해 마지않는다.

2004년 1월 13일
전북민주언론운동시민연합 공동대표 송기도, 김동민
 

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「열린우리당 도청용 녹음기 설치 사건」에 대한 민언련 논평(2004.1.9)

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:50 / Category : 공지/성명·논평·토론·보고서


언론계 전체가 반성하라

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열린우리당 당 의장 사무실에서 발견된 '도청용 녹음기'는 한 지방신문 출입기자가 설치한 것으로 드러났다.
녹음기를 설치한 기자는 사태가 일파만파로 확산되자 스스로 사실을 밝히고 "서울 중앙지들은 특종을 많이 하는데 지방지는 여건이 그렇지 않아 녹음기를 놔두고 나왔다"며 사과했다고 한다.
경찰은 김 기자를 통신비밀보호법 및 현주건조물침입죄 위반 혐의로 소환, 조사하겠다는 입장을 밝혔으며, 열린우리당은 경찰에 선처를 부탁하되 해당 신문사에 출입기자 교체를 요구한다는 방침을 정한 것으로 알려지고 있다.
그러나 해당 기자가 법적으로 어떻게 처리되는가와는 별개로 이번 사건은 언론과 언론인의 윤리 문제이다. 우리는 최소한의 언론윤리조차 실종된 언론계의 현실을 보며 개탄하지 않을 수 없다.
이번 사건은 기자 윤리를 저버리더라도 특종을 해야 '능력있는 기자'로 인정받고, 정확하고 공정한 보도보다는 '빠른 보도'와 '특종'을 하는 것이 더 중요한 가치로 인정받는 우리 언론계의 잘못된 풍토를 적나라하게 보여준 사건이다. 또 메이저 신문들이 독점하고 있는 파행적인 신문시장 구도에서 위법한 행동을 해서라도 인정받고 싶은 지방지 언론인의 왜곡된 경쟁 의식을 보여준 것이기도 하다.
이번 사건은 해당 기자는 물론이고 우리 신문, 나아가 언론계 전체가 깊이 반성할 일이다.
그동안 우리 신문들은 권언유착, 왜곡보도와 오보, 각종 언론인 비리 등으로 국민들의 신뢰를 잃어왔으며 이른바 '메이저 신문'들은 이러한 신문의 신뢰도 추락에 큰 책임이 있다.
지금이라도 신문들은 실추한 신뢰를 회복하기 위해 정도(正道)로 나아가라.
보도의 '질'로 경쟁하기 보다는 온갖 편법을 동원하고 거짓말을 해서라도 특종을 '만들어 내겠다'는 잘못된 인식과 관행을 바로잡지 않는 한, 잃어버린 신뢰를 되찾기 어렵다는 것을 언론계는 명심해야 할 것이다.






2004년 1월 9일

(사)민주언론운동시민연합


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전라북도의회의 새전북신문 출입기자 교체요구에 대한 민언련의 입장

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:49 / Category : 공지/성명·논평·토론·보고서


- 비판보도에 재갈물리기인가. 전라북도의회의 오만한 언론관을 규탄한다. -

  전라북도 의회가 지난 26일, 유철갑의장 명의의 공문을 통해 '수차례에 걸쳐 나
쁜 감정 등으로 기사를 게재하고 있'다는 이유를 들어, 관련 보도를 내보낸 새전
북신문에 대해 의회출입기자(박덕영 기자)의 교체를 요구해 파문이 일고 있다.
  전라북도의 의회의 이같은 행위는 도의회의 언론관에 심각한 의문을 제기하게
한다.

  먼저, 전라북도 의회는 이와 관련 해당 기자가 '수차례에 걸쳐 나쁜 감정 등으
로 기사를 게재하고 있어' 교체가 필요하다고 밝히고 있는데, 그 근거가 명확하지
않다.
  새전북신문은 이와 관련 29일자 보도를 통해 '유의장이 포함된 3명의 의원이 지
난 18일~22일 중국 진강시를 방문한 것과 관련된 일련의 보도를 의미한다'고 밝
히고 있다. 만일 새전북신문의 보도가 사실이라면 도의회의 출입기자 교체요구는
의회가 자신들에게 우호적인 기사를 쓰도록 기자들을 관리하고, 더 나아가 출입기
자제를 이처럼 언론을 관리하는 도구로 활용하겠다는 의도에 다름아니다.

  새전북신문이 작성한 해당 보도는 이미 동료의원들을 비롯한 도민들에 의해서
도 그 정당성이 지적되었을 뿐만 아니라, 비록 도의회가 나름의 근거와 명분이 있
었을지라도 그 문제점을 지적하는 것은 언론본연의 사명과 책무에 부합하는 지극
히 정상적인 보도행위라고 할 수 있다.
  더욱이 지난번 유철갑의장의 부인동반 외유문제 등 의원들의 무분별한 외유문
제가 도민들의 비판에 직면하고 있는 상태에서의 새전북신문의 보도는 너무도 당
연하다.

  그런데도 불구하고 전라북도 의회가 이를 문제삼아 해당 출입기자의 교체를 요
구하고 나섰다면, 이는 자신들에게 우호적인 기자로 의회 출입기자실을 채우겠다
는 지극히 오만하고 어처구니없는 언론관을 유감없이 드러내 준 사례라 하지 않
을 수 없다.

  만일 도의회가 새전북신문이 밝히고 있는 것처럼 유의장을 비롯한 의원들의 외
유문제가 아닌 다른 문제로 출입기자 교체를 요구했다고 하더라도 문제는 여전히
남는다.
  우선 이 경우 전라북도 의회는 해당 사유를 분명히 적시하여 한다. 또한 실제로
해당 기자의 보도에 심각한 문제가 발생했었다면, 이는 반론보도를 요청하거나 언
론중재위 제소과정 또는 민형사상 소송과정 등 법적으로 부여된 정당한 절차를
거쳐 해소해나가야 할 것임은 너무나 분명하다.
  그런데도 불구하고 출입기자제를 이용해 해당 신문사와 기자에 압력을 가하려
는 행태는 도의회가 출입기자제를 언론사를 회유하고 관리하는 도구쯤으로 인식
하고 있음을 반증한다.

  우리는 이번 전라북도의회의 새전북신문 출입기자 교체요구에 대해 비뚤어진
도의회의 언론관에 대해 공식적인 해명과 사과가 필요하다고 판단한다.
  의회가 주민들에 의해 집행부를 감시하고 대안을 제시하도록 부여받은 책무만
큼, 언론에 부여된 사회감시와 비판의 책무는 막중하다.

  전라북도 의회가 이번 경우처럼 언론을 또 하나의 홍보기구로 인식하고 이를
관리하려 한다면, 이는 스스로 언론으로 하여금 사회감시와 비판기능을 포기하게
함으로써 국민들의 의사와 요구를 정면으로 거스르는 행태에 다름아니다. 전라북
도 의회는 이번 새전북신문 출입기자 교체요구에 대해 해명하고 공개사과해야 할
것이다.

2003년 12월 29일
(사)전북민주언론운동시민연합 공동대표 송기도, 김동민

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한나라당은 TV수신료 분리징수안을 즉각 철회하라

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:47 / Category : 공지/성명·논평·토론·보고서


한나라당은 TV수신료 분리징수안을 즉각 철회하라

지난 10월 24일 한나라당이 KBS 수신료 분리 징수를 위한 방송법 개정안을 국회 문광위에 제출한 뒤 한나라당의 졸속적 입법행태에 대한 비난의 소리가 높다. 공영방송의 재원마련을 위한 진지한 고민 없이 불쑥 수신료 분리징수안을 들고 나온 한나라당의 원내 제 1당답지 못한 처사에 우리는 안타까움을 금할 길 없다. 일각에서 이번 수신료 분리징수안 제출을 놓고 총선을 겨냥한 방송 장악음모이며 개혁의 첫걸음을 내디딘 KBS 흔들기라는 지적이 나오는 것도 당연지사이다.
애초 KBS<한국사회를 말한다>의 편향성 문제를 들어 KBS를 비난해왔던 한나라당은 유선방송을 통한 지상파방송 시청 등 달라진 시청 환경변화에 따른 '이중과세'를 명분으로 수신료 분리징수안을 들고 나왔다.
이는 이미 <한국사회를 말한다>에 대해 방송위가 심의를 통해 권고조치를 내림으로써 더 이상 프로그램의 편향성을 문제삼을 수 없게 된데 따른 '입장변화'로 보인다. 일부 신문의 보도와는 달리 '권고조치'는 실질적인 법적 구속력이 없는 결정으로 사실상 방송위원회는 KBS<한국사회를 말한다>에 대해 법적 조치를 할 수 없다는 결정을 내린 것이기 때문이다.
그러나 KBS가 수신료분리징수를 들고 나오면서 명분으로 내건 '이중과세' 문제 또한 시청자들에 대한 '속임수'에 다름 아니다. 한나라당은 수신료를 계속 '시청료'라고 주장하며 수신료를 'KBS를 시청하는 대가'로 기정사실화하고 있다.
그러나 수신료는 'KBS시청료'가 아니다. 수신료는 공영방송을 유지하기 위해 징수되는 준조세적 성격의 대금이다. 지난 99년 헌법재판소도 수신료를 "공영방송사업이라는 특정한 공익사업의 경비조달에 충당하기 위하여 수상기를 소지한 특정집단에 대하여 부과되는 특별부담금"으로 규정한 바 있다.
뿐만 아니라 수신료는 KBS의 재원으로만 쓰이는게 아니다. 국책방송과 EBS재원으로도 쓰이고 있다. 우리는 한나라당이 수신료에 대해 제대로 인지하고 분리징수안을 들고 나왔는지 묻고 싶은 심정이다. 게다가 수신료 분리징수안이 한나라당의 전신인 신한국당 - 민자당 - 민주정의당의 맥락에서 추진되었다는 사실에 생각이 미치면 한나라당의 '이현령비현령'식의 행태에 우리가 부끄러워질 지경이다.
대관절 한나라당은 수신료분리징수안 통과 이후의 상황을 차근차근 검토나 해보았는가. 수신료분리징수는 단순히 'KBS를 궁지에 몰아 넣는' 수준의 결과를 초래할 일이 아니다. 지금과 같은 상황에서 수신료 분리징수를 몰아 부치면 공영방송체제의 근간이 흔들리게 되고 그 결과 방송공익성과 시청자주권은 크게 위협받게 된다. 수신료 분리징수는 광고시장에도 큰 영향을 줄 것으로 예상된다. 그 결과 KBS 뿐만 아니라 방송계 전체와 신문업계까지 도미노충격이 가해질 것이 분명하다. 수신료 분리징수안은 총선을 앞둔 상황에서 이에 대한 책임론이 불거질 때 한나라당에도 전혀 이로울 것이 없는 '악수'라 아니할 수 없다.
한나라당은 우선 어떻게 공영방송의 안정적 재원 마련구조를 만들 것인지부터 점검해야한다. 그런 뒤 수신료징수에 있어 불합리한 부분이 있다면 사회적 합의를 거쳐 개선안을 만들어내는 것이 원내 과반수의석을 차지하고 있는 공당다운 대응이며 처신이다. 우리는 한나라당에 현재로서는 시청자를 비롯해 누구에게도 이롭지 않은 결과를 초래할 수신료 분리징수안을 즉각 철회할 것을 요청한다.〈끝〉


2003년 11월 17일

언론개혁시민연대

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“언론을 바로 세우지 않고서는 정치가 바로 서지 않으며 결국 그 피해는 우리 국민들에게 돌아올 수밖에 없습니다. 언론을 알아야 세상이 바로 보입니다. 그리고 세상을 바로 보아야 인간다운 삶을 영위할 수 있습니다” - 1999년 12월 전북민주언론시민연합 창립선언문 중

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