추천1.

〇 기사 제목 및 보도 일시 :

[메르스 1년 우리는 바뀌었나 (상) 1년 전 그 때] "신종병 대처 체계 구축 중요성 깨달아" (5/20)

[메르스 1년 우리는 바뀌었나 (하) 변화의 과정] 시설 일부 보완…인력 확보 과제 (5/23)

〇 작성 기자 : 전북일보 문민주 기자

〇 추천 사유 : 1년 전 현장에서 메르스에 맞섰던 당사자 인터뷰를 통해 감염병 관리 시스템 점검 등을 통해 감염병 대응 수준을 두 차례에 걸쳐 진단한 기사이다.

메르스 사태에 따른 방역 체계 개편을 두고 하드웨어는 있지만, 소프트웨어는 부족하다고 평가되며 한국식 병문안 문화 개선, 전문 인력 확충, 인수공통전염병연구소 활성화, 보건소와 의원급 병원의 초기 감염병 관리 능력 향상 등은 앞으로 해결해야 할 문제라고 지적했다.

또한 리스크 커뮤니케이션이 제대로 작동되어야 위기의 확산을 막을 수 있음을 강조하며 감염병 관리 시스템의 변화 과정을 짚어줬다.

추천2.

〇 기사 제목 및 보도 일시 :

시립예술단 불법 건물, 정식공간엔 보수단체 (5/16)

자유총연맹 내보내고 가건물 철거 (5/25)

〇 작성 기자 : 전주MBC 고차원 기자

〇 추천 사유 :

전주 시립예술단이 무려 20년째 불법 가건물 신세를 지고 있는데 이는 보수단체인 자유총연맹에서 전주시립예술단이 사용해야 할 공간을 17년 동안 무단점유하면서 벌어진 일이라고 지적했다. 또한 전주시의 소극적 묵인이 있었기에 가능한 일이었다는 지적도 덧붙였다.

방송 이후 전주시는 자유총연맹을 내보내고 시립예술단을 입주시키기로 결정했다. 또한 자유총연맹에게 예술회관에서 나갈 때까지 임대료를 받을 것이며 불법가건물도 철거 하겠다는 계획을 밝혔다. 보수단체 ‘자유총연맹’이 편법 점용해온 전주 예술회관이 제 역할을 할 수 있게 된 것이다. 불법적 특혜로 얼룩진 과거를 단절해야 한다는 기자의 리포팅은 새로운 시대를 열어가겠다는 지자체장에게 새로운 패러다임의 전환이 필요함을 강조하고 있다.

[메르스 1년 우리는 바뀌었나 (상) 1년 전 그 때] "신종병 대처 체계 구축 중요성 깨달아"

전북 확진자·격리자 등 모두 1069명 관리 대상 / 공포심 만연·의료진 정보 부재 등 초기 어려움

문민주  |  moonming@jjan.kr / 최종수정 : 2016.05.19  22:23:38

1년 전, 5월 20일 국내에서 처음으로 중동호흡기증후군(메르스) 확진 환자가 발생했다. 같은 해 12월 24일 0시를 기준으로 메르스 상황 종료가 선언될 때까지 전국적으로 186명이 감염됐고, 이 가운데 38명이 숨졌다. 길고 길었던 218일간의 메르스 악몽 기간, 누적 격리자만 1만 6752명에 달했다. 전북지역에서는 메르스 확진 환자 3명, 병원 격리자 34명, 자가격리자 728명, 능동감시자 304명 등 모두 1069명이 관리 대상으로 분류됐다. 메르스 상황 종료를 선언한 뒤 정부는 대대적인 국가 방역 체계 개편을 예고했다. 지금 당장 메르스와 같은 신종 감염병이 발병한다면 1년 전과 같은 실수를 반복하지 않을까? 전문가들은 말한다. ‘터지지 않기 만을 바랄 뿐’이라고. 1년 전, 현장에서 메르스에 맞섰던 당사자 인터뷰와 감염병 관리 시스템 점검 등을 통해 감염병 대응 수준을 두 차례에 걸쳐 진단한다.

“2015년 5월 29일 타 지역에서 이송된 메르스 의심 환자 2명이 처음으로 입원했어요. 오후 1시 30분께 협조 요청 연락을 받은 뒤, 6시께 20대 간호사, 8시께 20대 외국인 노동자 환자가 도착했어요. 보호복을 입고 벗는 것 외에는 연습을 안 했는데…한마디로 ‘멘붕’(멘탈 붕괴)이었죠.”

전북대병원에서 만난 조정화(44) 간호사는 메르스 사태 당시 격리병동 책임간호사로 근무했다.

2015년 5월 20일 국내에서 첫 메르스 확진 환자가 발생했을 때까지도 메르스는 피부로 와 닿는 감염병이 아니었다. 보호복 착용 교육만 받은 상태에서 메르스 의심 환자가 전북대병원으로 이송된다는 연락을 받았다. 기존 입원환자 7명은 다른 병동으로 옮겨졌다. 음압을 확인하고 CCTV를 가동했다. 간호사들의 얼굴에는 긴장감, 두려움이 가득했다. 그러나 8명의 간호사 중 누구 하나 ‘싫다’, ‘무섭다’ 말하지 않았다.

조 간호사는 “20대 간호사 환자는 N95 마스크만 착용하고 업무를 보게 했던 병원에 대한 원망과 죽음에 대한 두려움에 분노하기도 했다”며 “우리들도 처음에는 신종 감염병에 대한 정보나 경험이 없어 당황했지만, 시간이 지나면서 나름의 매뉴얼도 만들어 공유했다”고 말했다.

예를 들면 혈관주사(IV)와 샘플 채취 등 침습적 처치를 가장 먼저 하고, 그 이후에 안 보여도 할 수 있는 일을 하라는 것이다. 보호복에 땀이 차면서 고글에 서리가 끼는 일이 비일비재했기 때문이다.

메르스가 확산되면서 보호복을 담는 20L 플라스틱 쓰레기통이 하루에 20개씩 배출되기도 했다. 늘 퇴근 후에는 바이러스를 사멸시키기 위해 건지산을 1시간씩 산책했다. 그 기간 같은 병원 동료들은 건지산에 가지 않았다는 우스갯소리까지 나왔다고 한다. 그만큼 메르스에 대한 공포심이 만연했다.

조 간호사는 “처음 접하는 신종 감염병에 대한 정보가 부재해 바이러스 모양, 전파 양상, 예방 지침 등을 배우면서 근무했다”며 “평소에 신종 감염병에 대한 교육과 인식 개선 등 대처 시스템을 구축하는 것이 무엇보다 중요하다는 걸 깨달았다”고 밝혔다.

전북지역에서는 2015년 6월 5일 순창에서 첫 양성 환자가 나왔다. 순창 장덕마을은 마을 전체가 통째로 격리되는 초유의 상황에 직면하기도 했다. 이어 전주와 김제에서 잇따라 메르스 확진 환자가 나왔고, 학교와 유치원 곳곳에서 휴교령이 내려졌다. 5월 30일 능동감시자 4명이 발생하면서 메르스 관리가 시작된 이후 45일 만인 7월 14일 0시를 기점으로 모든 관리 대상자가 해제됐다.

[메르스 1년 우리는 바뀌었나 (하) 변화의 과정] 시설 일부 보완…인력 확보 과제

음압격리병상·선별 진료 장비 구축 / 역학조사관·전문 의료진 확충해야

문민주  |  moonming@jjan.kr / 최종수정 : 2016.05.22  22:50:22

“중동호흡기증후군(MERS·메르스) 사태 1년 안에 변화된 것은 없다. 다만 분명한 것은 ‘변화의 과정’에 있다는 점이다.”

전북대병원 예방의학과 권근상 교수는 메르스가 발생 1년 후, 오늘에 대해 이같이 평가한 뒤 “메르스 발병 초기, 중앙정부의 병원 비공개 등 비밀주의로 인해 지방정부 차원에서는 독자적으로 판단할 여지가 적었다”며 “위험 소통(리스크 커뮤니케이션)에 실패하면서 막대한 사회적·경제적 손실을 치러야만 했지만, 전북도는 조기에 민·관·학 네트워크를 정착시키면서 다른 시·도에 비해 선제적으로 대응한 편”이라고 말했다.

제2의 메르스 사태를 예방하기 위해서는 ‘커뮤니케이션’이 무엇보다 중요하다고도 강조한다.

권 교수는 “메르스에 대한 정보를 쏟아낸 순간부터 일명 ‘카더라’나 괴담이 확대·재생산되지 않는 걸 보면서 리스크 커뮤니케이션의 중요성을 깨달았다”며 “보건의료계뿐만 아니라 일반 시민에게도 언론과 소셜네트워크서비스(SNS) 등을 적극 활용해 정확한 정보를 제공해야 한다”고 밝혔다.

또 “정지선 지키기나 소방차 길 터주기처럼 전화만으로도 충분히 병문안이 가능하다는 사회 전반적인 인식 개선이 필요하다”며 “감염병 환자에 대한 병의원 손실 보전, 감염병 의료 수가 개편 등에 대한 국가적인 합의도 과제”라고 덧붙였다.

전문가들은 메르스 사태에 따른 방역 체계 개편을 두고 하드웨어는 있지만, 소프트웨어는 부족하다고 평가한다.

정부는 질병관리본부를 차관급 기관으로 승격하고, 질병관리본부에 24시간 긴급상황실(EOC)을 설치했다. 전북도도 응급의료센터에 음압격리병상을 추가하고, 선별진료소·선별진료장비·격벽시설구급차를 구축하는 등 하드웨어 개편은 성과로 꼽힌다.

그러나 한국식 병문안 문화 개선, 전문 인력 확충, 인수공통전염병연구소 활성화, 보건소와 의원급 병원의 초기 감염병 관리 능력 향상 등은 앞으로 해결해야 할 문제로 지적된다.

실제 전북도는 올해 하반기 신규 역학조사관 2명을 채용할 예정이지만, 확보 여부는 불투명하다. 행정자치부는 2명 중 최소 1명은 의사를 뽑도록 지침을 내렸지만, 전국 곳곳에서 모집 미달 사태가 벌어지고 있기 때문이다. ‘2년 임기제 의무직 5급’인 역학조사관의 연봉은 5400만 원 수준으로 전문의에 비해 상대적으로 낮은 급여와 근무 여건이 기피 요인으로 분석된다. 때문에 역학조사관 등 전문 인력의 장기적인 확충 계획과 인력 틀 유지 방안을 마련해야 한다는 주장이 제기된다.

전북도 관계자는 “역학조사관 충원을 담은 ‘행정기구 설치 및 정원 운영에 관한 조례’를 개정한 뒤 7월께 채용할 계획”이라며 “역학조사관 모집 미달과 관련해서는 다른 시·도의 사례를 분석해 일반제, 임기제 등 최적의 사항을 검토하겠다”고 밝혔다.

전북대 부설 인수공통전염병연구소도 장비와 인력 확보를 위해 5년간 527억 원이 투입돼야 하지만, 실제 배정 예산은 75억 원 수준이다. 메르스 사태 당시 개점휴업 논란이 일었지만, 2015년과 2016년 배정 예산은 각각 15억 원에 불과하다. 인력도 겸임교원을 제외하면 소장, 전임교원, 연구직, 행정직 등 9명뿐이다.

또 한국식 병문안 문화의 대책으로 떠올랐던 간호·간병통합서비스는 간호인력 수급 등 병원 경영 사정과 맞물려 진척 사항이 느리다. 국민건강보험공단에 따르면 전북지역 간호·간병통합서비스기관은 익산병원, 대자인병원, 전주병원, 군산의료원 등 4곳이다.

전북의 하드웨어 측면 변화를 살펴보면 음압격리병상은 전북대병원 3병상, 원광대병원 3병상, 남원의료원 1병상, 진안의료원 2병상 등 모두 9개 병상을 추가 확충하고 있다. 이전에는 격리 치료가 가능한 실질적인 음압격리병상은 5개였다.

시·군별 보건소에는 에어텐트와 이동용음압기 등 선별진료장비, 13개 의료기관에는 선별진료소를 구축했다. 12개 시·군에서 격벽시설 구급차 14대를 구입하고, 8억 4100만 원을 투입해 방역장비를 확충했다.

특히 지난 2월 상시적인 민관 협력체계인 ‘전북 감염병민관협의회’가 구축되고, ‘전북감염병관리본부’가 들어서면서 지역 실정에 맞는 감염병 관리가 가능해질 전망이다.<끝>

불법건축물 20년간 사용

기자 : 보도국 | 일자 : 2016년 5월 17일

전주 시립예술단이 무려 20년째 불법 가건물 신세를 지고 있습니다. 예술회관에는 멀쩡한 사무실이 있지만, 보수단체인 자유총연맹이 차지하면서 벌어진 일인데 전주시는 지금껏 묵인해 왔습니다. 고차원 기자가 보도합니다.

전주예술회관 부지 안에는 약 7백 제곱미터의 가건물이 있습니다.

1997년부터 20년간 시립 국악단과 합창단이 연습실과 사무실로 쓰고 있습니다.

최홍준(전주시립국악단원)

방음시설이나 비가 오거나 눈이 오면 물이 샌다든지, 그런 것들이 지금 노후화돼 가지고 너무 많은 불편을 겪고 있습니다.

그런데 이 가건물은 건축물 대장이 없는 불법 건축물입니다.

국악단과 합창단의 공간이 없자 전주시가 직접 불법 건물을 지어 지금껏 쓰고 있는

것입니다.

김승수 전주시장(이달 초, 당선인 간담회)

전주가 예향인데 현재 시립예술단이 가건물에서 연습을 벌써 십수년째 하고 있습니다. 대한민국에서 시립,관립 예술단이 불법 건축물에서 (연습)하는 곳은 전주 밖에 없습니다.

사정이 이렇지만 예술회관 3층은 건립 때인 1981년부터 자유총연맹이 쓰고 있습니다.

기부체납 등 건립 당시 조건 등을 감안해도 자유총연맹이 예술회관에 대한 권리를 행사할 수 있는 시한은 2001년 초. 하지만 전주시는 계속해서 자유총연맹에게 사용 연장을 해줬고 그동안 합창단과 국악단은 불법 건물 신세를 벗어나지 못했습니다.

최근들어 정식 건물 신축 계획을 세운 전주시는 준공 때까지 국악단 연습을 위해 자유총연맹에 건물을 비워줄 것을 요구했지만 거절당했습니다.

이영국 한국자유총연맹 전북도지부 회장

저희는 이걸 갑자기 요구를 받은 상태라 준비가 안돼 있고요. 다른 것도 아니고 안보 부분이기 때문에

불법을 저지르면서까지 자유총연맹을 지원해온 전주시와 여전히 특권을 누리겠다는 자유총연맹... 전주시가 불법과 특혜로 얼룩진 과거와 단절해야 한다는 목소리가 높습니다. 엠비시 뉴스 고차원입니다.

자유총연맹 내보낸다

기자 : 보도국 | 일자 : 2016년 5월 26일

보수단체가 편법 점용해온 전주 예술회관이, 제 역할을 하게 될 전망입니다.

전주시가 내년까지 자유총연맹을 내보내고, 시립예술단을 입주시키기로 했습니다.

고차원 기자가 보도합니다.

1981년부터 예술회관을 써온 자유총연맹이 늦어도 내년까지 예술회관을 떠나게 됐습니다.

전주시는 무상사용 협약이 끝나고도 17년째 공짜로 예술회관 3층을 사용해온 자유총연맹을 내보내고 예술단을 입주시키기로 했습니다. 자유총연맹에게는 나갈 때까지 임대료를 받고 내년 이후에는 사용계약을 맺지 않을 계획입니다.

최락기 전주시 문화체육관광국장

한시적으로 유상 임대로 사용할 수 있도록 (자유총연맹과) 협의하고 장기적으로는 덕진예술회관이 시립예술단의 연습 공간이나 공연 공간으로 활용될 수 있도록

예술단이 연습장으로 써온 가건물에 대한 대책도 내놓았습니다.

전주시는 가건물 건축 자체는 합법이었지만 2년 단위로 연장신고를 하지 않은 것은 위법한 행위였다고 결론을 내렸습니다.

다만 당장 철거할 경우 예술단 운영에 차질을 빚는 만큼 새로 건물이 들어서는 내년말까지만

사용하고 없애기로 했습니다.

전주시 예술회관이 비로소 예술인과 시민들을 위한 공간으로 바꿔질 수 있게 됐습니다.

엠비시 뉴스 고차원입니다.