총선보도 일일논평(4월 12일)-지역주의 조장 및 판세분석형 기사에 집중하는 지역신문들

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 17:00 / Category : 활동을 소개합니다/성명·논평·토론·보고서


지역주의 조장 및 판세분석형 기사에 집중하는 지역신문들

  17대 총선이 불과 3일앞으로 다가온 가운데, 각 매체들이 열린우리당과 민주당간
의 대립구도를 중심으로 한 판세분석기사를 머리기사 등 주요기사로 내보내고 있
다.
  하지만 각 당의 자체 분석을 토대로 한 이같은 판세분석형 기사는 후보들의 정책
과 공약, 인물에 대한 평가를 불가능하게 한다는 점에서 문제로 지적된다.
또한 일부에서는 지역주의나 소지역주의, 소위 '바람선거'를 토대로 작성되기도 하
는 등 내용면에서도 많은 문제를 노출시키고 있다는 평가다.

  정책선거, 인물선거를 불가능하게 하는 판세분석형 기사에 집중
  
  이날 각 매체는 열린우리당과 민주당간의 대립구도를 중심으로 한 판세분석기사
를 1면 머리기사로 내보냈다.

전북도민일보 <우리당 굳히기냐, 민주당 뒤집기냐>-막판 대세몰이 전력투구
전라일보     <우리당 "절대우세 9곳-우세 2곳" 민주당 "3~4곳 우세…혼전증가">
                - 각당 종반 판세분석…노동당 "1곳 백중우세"
전북일보     <'秋風'이냐 '탄핵'이냐, 민주-우리당 구도 뚜렷>
                - 민노당 대약진·무소속 이변 기대
새전북신문   <민주당 종반 맹추격>
                - 각당 판세분석, 지지율 상승 자평…우리당 "9곳 확실"

  특히 전북도민일보는 3면 머리기사로  <민주·우리당 막판 승부수 - "'탄핵심판
론 & 老風파장' 격돌">을 통해 양당간 대립구도를 부각시키고 있는데, 지역주의 조
장 우려도 나타나고 있다.

  이러한 판세분석형 기사는 스스로 그토록 강조하는 '지역일꾼론'과는 무관하다.
후보들의 정책과 공약, 인물평가를 불가능하게 만들기 때문이다.
  물론 민노당이나 무소속후보들에 대한 관심도 당연히 배제될 수밖에 없다. 판세
분석형 기사에 쏟을 힘을 각 후보들의 정책과 공약, 인물에 대한 더 많은 정보제공
에 나서는 게 필요하다.

  지역주의나 바람선거를 무비판적으로 인용하는 문제 나타나기도

  한편, 지역주의구도나 바람선거를 용인하는 방향에서 이뤄지는 것도 문제로 지적
되고 있다.
  열린우리당 후보들이 인물의 적합성이나 정책·공약의 합리성 등에 대한 평가보
다 탄핵정국으로 인한 반사이익에 기댄 채 소위 '묻지마 지지'현상에 영합하고 있는
부분에 대해 검토가 필요하다. 이미 낡고 부패한 정치권에 대한 유권자들의 비판의
목소리는 확인된 바 있다. 부패에 연루되었거나 지역주의정서에 기대 무임승차했던
무능력한 후보들에 대해 냉엄한 비판의 칼날을 들이대는 게 필요하다.
  경실련이 제공하고 있는 의정평가보고서를 인용 보도하는 것도 한 사례가 될 수
있다. 지역주민들의 해당 현역의원에 대한 의정평가를 이슈화하는 것도 가능하다.
하지만 이런 부분은 아예 기사화되지 않는다.

민주당의 경우, 지역주의를 조장하는 선거전략에 대해 엄중한 비판이 필요하다. 소
위 'dj적자론' 식의 의제를 단순 중계보도하는 것은 또다른 지역주의 조장으로 비판
받아 마땅하다.

  전북도민일보의 이날 기사에서도 "추 위원장이 지난 6일과 7일에 이어 또다시 11
일 전북을 찾은 것도 '살릴수 있는 후보'가 포진한 선거구와 정당 지지율 제고가 가
능한 지역 위주로 돈다는 현실적 방법을 택한 것이다. 여기에 김대중 전대통령의
햇볕정책을 승계할 수 있는 유일정당이 민주당임을 유권자들에게 각인시키는 등
'DJ정서'를 자극하고 나선것도 막판 민주당이 선전하고 있는 주요인이다. 김 전 대
통령의 장남인 김홍일의원이 추 선대위원장과 동행하고 있는 것도 상당한 시너지효
과를 발휘하고 있다"고 보도하는 것도 같은 맥락이다.

  오히려 소지역주의를 부추기는 보도행태도 나타나

  그런가하면, 소지역주의에 의한 선거구도를 무비판적으로 인용하면서 오히려 소
지역주의에 의한 투표행위를 부추기는 보도행태도 나타나고 있어 문제가 되고 있
다.

  전라일보는 4면 <총선지상유세전 11)고창·부안> [판세분석 "4강 4약 구도 압축
영합치열"]에서 "특히 부안지역의 경우 지난 12대 총선에서는 김제·부안으로 또
16대 총선에서는 고창·부안으로 선거구가 묶여 매번 힘없이 패배, 지역출신 국회
의원이 없는 설움을 하소연하듯 17대 총선에서는 이 지역 출신 후보자들 당선시킴
으로써 이를 극복해보자는 유권자의 넋두리가 심심치 않게 흘러나오고 있다"
"이에 따라 고창·부안 선거구의 경우 '이번 선거에서는 민주당이 전처럼 편한 잠
을 자기는 어렵지 않겠느냐'는 관측과 함께 '그래도 호남지역에서는 민주당밖에 없
다'는 양 지역 정가의 흐름으로 볼 때 4·15표심이 과연 어느 곳으로 기울게 될지
종반으로 치닫고 있는 제17대 총선은 여전히 불투명한 상태다. 게다가 방사성폐기
물 처리장이란 특수성은 부안 지역에서 후보자의 당락을 결정하게 될 최대 변수"라
며 소지역주의 선거구도에 근거한 판세분석을 시도하고 있다.

  새전북신문도 3면 박스 <민심기행 5)김제-완주 "누가 누군지…지역인물 찍어야
지"-탄핵역풍 잦아들자 소지역주의 고개…무소속 추격도 거세>에서 역시 소지역주
의에 근거한 투표결과를 예측하고 있다.

  지역주의나 소지역주의는 결과적으로 그런 결과가 나타나든, 아니면 후보자가 이
를 정략적으로 이용하든 오히려 보도하는 것보다 안하는 것이 낫다는 평가가 일반
적이다. 지역주의나 소지역주의에 대한 보도 자체가 이를 오히려 확대조장할 위험
이 크고, 실제로 그래왔었기 때문이다.
  만일 보도한다면 명백한 비판입장을 갖고 보도에 임해야 한다는 것이 선거보도토
론회 등에서 제기되는 내용이기도 하다.
  하지만 지역언론의 지역주의 용인 내지는 소지역주의 표심에 대한 비판없는 인용
보도 또는 이에 근거한 판세분석이 지속되고 있어 문제다. 전라일보와 새전북신문
의 이날 기사에서도 여지없이 소지역주의에 의한 판세분석과 또 이를 당연시하는
태도가 나타나고 있다.

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총선보도 일일논평(4월 10일)-전라일보의 지역주의 및 소지역주의 조장보도

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:59 / Category : 활동을 소개합니다/성명·논평·토론·보고서


제17대 총선을 채 일주일도 남겨놓지 않은 시점에서 오히려 부동층이 늘어나고
있다는 기사가 눈에 띤다. 이런 가운데 여전히 지역주의와 소지역주의에 기반한 선
거보도가 근절되지 않고 있다는 비판이 나오고 있다.
  
  특히 전라일보가 무진장·임실 선거구에 대한 판세분석기사에서 노골적으로 소지
역주의를 용인하거나 오히려 확대 조장하는 보도를 선보여 비판을 받았다.

  문제가 된 기사는 4면 <총선 지상 유세전 10)진무장·임실> "3선 도전 정후보 우
세속 추격전"이다.

  전북지역 11개 선거구를 순회하며 해당 선거구에 대한 종합적인 판세분석기사로
선보이고 있는 <총선 지상 유세전>은 각각 <판세분석>과 <이색인물> <관전포인트
>로 구성되어 있다. 탄핵정국 등에 대해 정책과 공약, 인물위주의 투표를 불가능하
게 한다면서 비판의 목소리를 드높였던 신문사가 정작 자신들의 기사에서는 후보가
우열 중심의 판세분석이나 흥미위주의 이색인물, 관전포인트 코너만을 배치하고 있
다는 비판을 받고 있는 대표적 유형이다.

  특히 <관전포인트> <소지역주의 바람부는가>에서는 아예 소지역주의를 확대 조
장한다는 비판을 받는다.
"이래저래 설움당하느니 임실출신 후보 돕는게…"라는 소제목이 붙은 이날 기사에
서 전라일보는 소지역주의를 비판하기는커녕, 소지역주의를 토대로 판세를 분석할
뿐 아니라, 소지역주의 선거분위기를 되래 강조하는 편집태도를 보이고 있다.

  "무진장·임실 선거구의 관전포인트는 임실 지역유권자들이 과연 양영두 후보에
게 몰표를 주느냐의 여부다"고 시작되는 기사에서도 대부분을 선거구획정문제와 관
련한 임실주민들의 불만과 이것이 곧바로 임실출신 후보에 대한 몰표로 이어지기를
바란다는 내용에 할애하고 있다.

  "이러한 지역정서를 반영이라도 하듯 최근 선거전이 중반을 넘기면서 일부 유권
자들은 '이래도 저래도 설움 당하느니 임실 출신 후보에게 몰표를 주는 게 낫다'고
주장하며 이른바 소지역주의 바람이 일어나기를 은근히 기대하는 경우도 종종 눈에
띠고 있다"는 등의 부분이 그 예다.

  그런가하면 <민주당 추풍 북상 촉각-삼보일배 약발 전남 달리, 아직 표심 무덤덤
조바심>에서는 지역주의 선거구도를 무비판적으로 보도하고 있다는 비판을 받는다.
이날 기사에서 전라일보는 "이는 추위원장의 전주 거리유세가 회를 거듭할수록 인
파를 유입하는 효과가 컸고 특히 정읍과 익산과 김제지역의 순방에선 주민들의 호
응도가 남달랐던 것으로 전해지면서 전북도 민주당 관계자들은 적지않이 고무돼 있
는 상태다"면서 "여기에 대구경북을 중심으로 한나라당에 대한 주민들의 결집 움직
임이 가시화되고 있다는 보도가 이어지면서 지역별 투표성향이 나타날 가능성 또한
배제할 수 없는 것도 민주당입장에선 주목하는 대목이다. 추위원장이 주말과 휴일
동안 또다시 호남을 찾아 지지를 호소키로 방침을 정한 것 역시 민주당=호남이라는
바닥정서에 호소하기 위함임은 물론이다"고 민주당의 입장과 전략을 전한다.

  하지만 한나라당에 대한 영남권의 표결집현상과 민주당에 대한 호남표결집을 대
비시키면서 각 당의 지역주의 선거구도조성전략을 무비판적으로 보도하는 것은 지
역주의를 오히려 확대조장할 수 있다는 점에서 비판의 대상이 된다.

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잇따른 기자구속에 대한 전북민언련의 입장

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:51 / Category : 활동을 소개합니다/성명·논평·토론·보고서


- 잇따른 기자비리, 지역신문의 자정과 재발방지대책 마련을 촉구한다.-


  가뜩이나 어려운 전북지역 언론계에 악재가 겹치고 있다.
  지난주에는 세상을 깜짝 놀라게 했던 열린우리당 당의장 사무실 '도청용 녹음기'
부착사건의 주인공이 작년 창간된 전민일보 서울주재 기자였다는 사실이 밝혀져 물
의를 빚었다.
  거기다가 지난달 23일에는 관내 업체들로부터 금품을 뜯어낸 혐의로 도내 J일보
부안 주재기자 황모씨가 전주지검 정읍지청에 의해 공갈혐의로 구속된데 이어, 이
달 10일에는 같은 지역 D일보 주재기자인 이모씨가 역시 공갈혐의로 구속됐다.

  도대체 왜 이런 일들이 반복되는가.
  우리는 관련사건의 진상이 명백히 밝혀져야 하며, 사건의 당사자들은 법에 의해
엄정한 심판을 받아야 한다는 점을 강조한다. 하지만 이에 더하여 이번 사건들이
단순히 기자개인의 문제로 치부되고 덮어지는 것은 결코 바람직하지 않다는 점도
또한 지적하고자 한다.

  우선, 전민일보의 김모기자에 의해 벌어진 '도청용 녹음기'사건은 한국언론계에
진실하고 공정한 보도보다는 기자윤리를 저버리더라도 소위 '특종'을 해야 능력을
인정받고, 또한 그것이 남들보다 '빠른' 보도를 하는 것이라는 왜곡된 인식과 풍토
가 자리하고 있는데 따른 것이라는 점을 상기할 필요가 있다. 이러한 왜곡된 인식
과 풍토가 바로잡히지 않는 한 제2의 도청사건은 언제든 재발할 수 있다.

  다른 한편, 부안주재 기자들의 잇따른 구속은 소위 '한지기자'로 알려진 지역주재
기자제의 문제에 대한 깊은 성찰과 개선방안의 모색이 필요하다는 교훈을 던져주고
있다.

  지역주재기자의 문제는 사실 어제오늘의 일이 아니다. 오랫동안 일부 지역주재기
자들의 자질과 비리문제는 지역언론개혁의 주요 과제 가운데 하나로 지적되어 왔
다. 특히 취재보도라는 기본적인 언론활동보다는 신문판매와 광고수주 등 영업활동
에 더 많은 비중을 둘 수밖에 없는 구조적 문제로 인해 사이비언론의 온상이 되고
있다는 지적이 끊이질 않았다.
  이는 또한 지역신문에 대한 국민들의 부정적 인식의 토대가 되어 있으며, 대다수
열정적이고 능력있는 기자들에게까지 오명을 뒤집어쓰게 만드는 결과로 이어져왔
다.

  결국 주재기자들이 본사를 먹여 살리는 먹이사슬 역할을 하고 있는 현실이 개선
되지 않는 한 주재기자의 비리문제는 해결될 수 없다는 결론에 도달하게 된다.
  하지만 최근 일련의 사건에 대한 본사차원의 반성과 자정노력은 찾아보기 힘들
다. 세간의 관심을 집중시켰던 전민일보가 해당 사건에 대해 사과문을 게재했던 경
우를 제외하고, 비리에 연루된 자사 기자에 대해 나머지 신문들은 가타부타 말이
없다. 그냥 시간의 흐름에, 세인들의 기억력의 한계에 묻어버리자는 뜻인가?
  그러나 분명한 것은 비록 이번 사건 자체가 묻히고 잊혀질 순 있어도, 한번 추락
하기 시작한 지역언론의 신뢰를 되쌓기란 더욱더 어려워진다는 사실이다.

  우리는 지금 지역신문들의 뼈아픈 자성과 개혁을 전제로 지역신문에 대한 범국가
적 지원이 필요하다는 인식을 함께 하고 있으며, 이를 실현하기 위해 국회에 지역
신문지원에 관한 특별법을 입법청원하고 있는 상태다.
  지역언론이 건강하지 않고서는 지방자치의 실현도, 지역민들의 삶의 질 향상도
불가능하기 때문이다.

  해당 신문을 비롯하여 지역언론계 전체가 이번 사안을 가볍게 보아 넘겨서는 안
될 것이다. 그런 측면에서 전북기자협회가 이번 사건에 대해 깊은 자성과 재발방지
의 의지를 밝히고 있는 점을 높이 평가한다. 이제는 각 신문사가 대답할 차례다. 본
사차원의 사과 및 해당기자에 대한 징계와 함께, 재발방지를 위한 합리적대안을 마
련하여 전북언론 발전의 새로운 전기로 삼기를 기대해 마지않는다.

2004년 1월 13일
전북민주언론운동시민연합 공동대표 송기도, 김동민
 

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「열린우리당 도청용 녹음기 설치 사건」에 대한 민언련 논평(2004.1.9)

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:50 / Category : 활동을 소개합니다/성명·논평·토론·보고서


언론계 전체가 반성하라

........................................................................................................................................


열린우리당 당 의장 사무실에서 발견된 '도청용 녹음기'는 한 지방신문 출입기자가 설치한 것으로 드러났다.
녹음기를 설치한 기자는 사태가 일파만파로 확산되자 스스로 사실을 밝히고 "서울 중앙지들은 특종을 많이 하는데 지방지는 여건이 그렇지 않아 녹음기를 놔두고 나왔다"며 사과했다고 한다.
경찰은 김 기자를 통신비밀보호법 및 현주건조물침입죄 위반 혐의로 소환, 조사하겠다는 입장을 밝혔으며, 열린우리당은 경찰에 선처를 부탁하되 해당 신문사에 출입기자 교체를 요구한다는 방침을 정한 것으로 알려지고 있다.
그러나 해당 기자가 법적으로 어떻게 처리되는가와는 별개로 이번 사건은 언론과 언론인의 윤리 문제이다. 우리는 최소한의 언론윤리조차 실종된 언론계의 현실을 보며 개탄하지 않을 수 없다.
이번 사건은 기자 윤리를 저버리더라도 특종을 해야 '능력있는 기자'로 인정받고, 정확하고 공정한 보도보다는 '빠른 보도'와 '특종'을 하는 것이 더 중요한 가치로 인정받는 우리 언론계의 잘못된 풍토를 적나라하게 보여준 사건이다. 또 메이저 신문들이 독점하고 있는 파행적인 신문시장 구도에서 위법한 행동을 해서라도 인정받고 싶은 지방지 언론인의 왜곡된 경쟁 의식을 보여준 것이기도 하다.
이번 사건은 해당 기자는 물론이고 우리 신문, 나아가 언론계 전체가 깊이 반성할 일이다.
그동안 우리 신문들은 권언유착, 왜곡보도와 오보, 각종 언론인 비리 등으로 국민들의 신뢰를 잃어왔으며 이른바 '메이저 신문'들은 이러한 신문의 신뢰도 추락에 큰 책임이 있다.
지금이라도 신문들은 실추한 신뢰를 회복하기 위해 정도(正道)로 나아가라.
보도의 '질'로 경쟁하기 보다는 온갖 편법을 동원하고 거짓말을 해서라도 특종을 '만들어 내겠다'는 잘못된 인식과 관행을 바로잡지 않는 한, 잃어버린 신뢰를 되찾기 어렵다는 것을 언론계는 명심해야 할 것이다.






2004년 1월 9일

(사)민주언론운동시민연합


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전라북도의회의 새전북신문 출입기자 교체요구에 대한 민언련의 입장

Author : 전북민주언론시민연합 / Date : 2011.05.24 16:49 / Category : 활동을 소개합니다/성명·논평·토론·보고서


- 비판보도에 재갈물리기인가. 전라북도의회의 오만한 언론관을 규탄한다. -

  전라북도 의회가 지난 26일, 유철갑의장 명의의 공문을 통해 '수차례에 걸쳐 나
쁜 감정 등으로 기사를 게재하고 있'다는 이유를 들어, 관련 보도를 내보낸 새전
북신문에 대해 의회출입기자(박덕영 기자)의 교체를 요구해 파문이 일고 있다.
  전라북도의 의회의 이같은 행위는 도의회의 언론관에 심각한 의문을 제기하게
한다.

  먼저, 전라북도 의회는 이와 관련 해당 기자가 '수차례에 걸쳐 나쁜 감정 등으
로 기사를 게재하고 있어' 교체가 필요하다고 밝히고 있는데, 그 근거가 명확하지
않다.
  새전북신문은 이와 관련 29일자 보도를 통해 '유의장이 포함된 3명의 의원이 지
난 18일~22일 중국 진강시를 방문한 것과 관련된 일련의 보도를 의미한다'고 밝
히고 있다. 만일 새전북신문의 보도가 사실이라면 도의회의 출입기자 교체요구는
의회가 자신들에게 우호적인 기사를 쓰도록 기자들을 관리하고, 더 나아가 출입기
자제를 이처럼 언론을 관리하는 도구로 활용하겠다는 의도에 다름아니다.

  새전북신문이 작성한 해당 보도는 이미 동료의원들을 비롯한 도민들에 의해서
도 그 정당성이 지적되었을 뿐만 아니라, 비록 도의회가 나름의 근거와 명분이 있
었을지라도 그 문제점을 지적하는 것은 언론본연의 사명과 책무에 부합하는 지극
히 정상적인 보도행위라고 할 수 있다.
  더욱이 지난번 유철갑의장의 부인동반 외유문제 등 의원들의 무분별한 외유문
제가 도민들의 비판에 직면하고 있는 상태에서의 새전북신문의 보도는 너무도 당
연하다.

  그런데도 불구하고 전라북도 의회가 이를 문제삼아 해당 출입기자의 교체를 요
구하고 나섰다면, 이는 자신들에게 우호적인 기자로 의회 출입기자실을 채우겠다
는 지극히 오만하고 어처구니없는 언론관을 유감없이 드러내 준 사례라 하지 않
을 수 없다.

  만일 도의회가 새전북신문이 밝히고 있는 것처럼 유의장을 비롯한 의원들의 외
유문제가 아닌 다른 문제로 출입기자 교체를 요구했다고 하더라도 문제는 여전히
남는다.
  우선 이 경우 전라북도 의회는 해당 사유를 분명히 적시하여 한다. 또한 실제로
해당 기자의 보도에 심각한 문제가 발생했었다면, 이는 반론보도를 요청하거나 언
론중재위 제소과정 또는 민형사상 소송과정 등 법적으로 부여된 정당한 절차를
거쳐 해소해나가야 할 것임은 너무나 분명하다.
  그런데도 불구하고 출입기자제를 이용해 해당 신문사와 기자에 압력을 가하려
는 행태는 도의회가 출입기자제를 언론사를 회유하고 관리하는 도구쯤으로 인식
하고 있음을 반증한다.

  우리는 이번 전라북도의회의 새전북신문 출입기자 교체요구에 대해 비뚤어진
도의회의 언론관에 대해 공식적인 해명과 사과가 필요하다고 판단한다.
  의회가 주민들에 의해 집행부를 감시하고 대안을 제시하도록 부여받은 책무만
큼, 언론에 부여된 사회감시와 비판의 책무는 막중하다.

  전라북도 의회가 이번 경우처럼 언론을 또 하나의 홍보기구로 인식하고 이를
관리하려 한다면, 이는 스스로 언론으로 하여금 사회감시와 비판기능을 포기하게
함으로써 국민들의 의사와 요구를 정면으로 거스르는 행태에 다름아니다. 전라북
도 의회는 이번 새전북신문 출입기자 교체요구에 대해 해명하고 공개사과해야 할
것이다.

2003년 12월 29일
(사)전북민주언론운동시민연합 공동대표 송기도, 김동민

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“언론을 바로 세우지 않고서는 정치가 바로 서지 않으며 결국 그 피해는 우리 국민들에게 돌아올 수밖에 없습니다. 언론을 알아야 세상이 바로 보입니다. 그리고 세상을 바로 보아야 인간다운 삶을 영위할 수 있습니다” - 1999년 12월 전북민주언론시민연합 창립선언문 중

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