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모니터보고서/선거 보도 모니터

제20대 총선 여론조사보도 가이드라인

by 전북민주언론시민연합 2016. 2. 23.

 

 

20대 총선 여론조사보도 가이드라인

 

정치 사회적으로 여론조사의 영향력이 확대되는 것과 비례해 여론조사의 정확성·신뢰성·객관성에 대한 비판 역시 커지고 있다. 특히 지지율 중심의 선거여론조사 보도는 정책이슈보다는 후보자 개인 또는 정당별 우열을 중심으로 선거구도를 구성함으로써, 결과적으로 참여 민주주의의 꽃이라 할 수 있는 선거공간을 왜곡한다는 비판을 받아왔다. 심지어 선거판세에 영향을 미치려는 정치행위자 및 언론사의 왜곡된 여론조사마저 범람하고 있어, 20대 총선과정에서 지켜야 할 여론조사보도 가이드라인을 제시하고자 한다.

 

여론조사 가이드라인

 

여론조사에 사용된 어휘나 문장에 특정 정당 또는 후보자에 대한 선호·비방이나 특정인의 당선·낙선을 유도하는 표현을 포함해서는 안된다

여론조사 문항의 구성 및 배치에서 특정 정당 또는 후보자에 대한 편향을 초래해서는 안된다. 가령, 사회적 이슈를 질문한 후에 지지율을 물으면 그 이슈의 선호도에 따라서 지지도가 영향을 받을 우려가 있기 때문이다

가중치 하한과 상한에 대한 가이드라인-성별, 연령대별 가중치 배율이 최소 0.5 이상 2.0 이하-를 준수한다.

조사완료사례수와 전체 목표할당사례수의 차이를 일치시키도록 노력한다

여론조사는 가능한 이틀에 걸쳐 진행하길 권장한다(집 전화로 실시되는 여론조사가 많은 현재 상황에서 당일 조사를 할 경우 다양한 계층의 답변을 얻어내기 힘들다. 따라서 당일 오후부터 익일 오전까지 정도로 이틀에 거쳐 진행하기를 권한다).

당일 나온 사안에 대해서 당일 바로 하는 긴급 여론조사는 하지 않도록 한다

여론조사 설계 시 여론조사 기관의 의견을 충분히 반영해서 과학적이고 합리적인 조사가 이루어질 수 있도록 한다. 언론사가 의뢰한다는 명목아래 여론조사 기관이 갖고 있는 전문성을 무시하고 의도적이고 작위적인 설문을 진행하지 않도록 주의한다

 

여론조사보도 가이드라인

특정 후보 중심의 여론조사와 일상적 지지율 중심의 여론조사에서 벗어나 유권자를 통한 주요 정책을 발굴하려는 노력과 정책 및 공약에 대한 여론조사를 늘려나가야 한다

조사결과를 지나치게 적극적으로 해석하지 않는다. 특히 직접 조사하지 않은 내용의 유추 및 자의적 해석은 삼가한다

지지율 및 선호도 관련 내용을 톱보도로 올리지 않는다

지지율 차이가 표본오차 안이면 순위를 명시하지 않는다. 또한 오차범위 내의 차이를 사실적인 차이로 오인하게 만드는 결과보도를 하지 않는다. 예를 들어, 오차범위 이내임에도 “000후보가 ***후보를 근소한 차이로 앞서고 있다는 식으로 보도하지 않는다

여론조사 보도의 제목을 뽑을 때는 되도록 경마저널리즘을 부추기는 형식의 후보 간 지지율을 부각시키는 표현이 되지 않도록 한다(000 선두, 000 맹추격). 또한 보도 내용에서도 대세론을 부추기거나 후보자 줄 세우기식의 보도를 하지 않도록 주의한다

지지율 추이를 보도할 때는 같은 기관이 같은 방법으로 한 여론조사를 이용한다. 정확성을 기하기 위해 가급적 같은 표본 집단의 추적조사 결과를 이용한다. 지지자 이동(A후보에서 B후보로 지지율 이동과 같은)에 대한 결과는 추적조사일 경우만 쓰도록 한다.

특히 서로 다른 시점과 기관의 여론조사 결과를 하나의 그래프로 연결하여 지지율 추세를 분석하지 않는다

지지율 중심의 결과뿐 아니라 정책 및 공약에 대한 의견조사 결과를 보다 많이 보도한다

전국 여론조사 및 광역단위 조사 결과 안에서 지역별 지지율을 뽑아 기사화하는 오류를 범하지 않는다. 지역 지지율을 기사화하려면, 표본수가 충분한 별도의 여론조사를 실시한다

후보자가 스스로 의뢰하거나 특정후보와 관련되어 있음이 명백한 경우, 해당 여론조사 결과에 대해서는 공표 또는 보도하지 않는다

조사결과의 대표성을 확인하기 어려운 경우 가령, 표본크기의 하한(대통령선거 1,000 단체장 및 국회의원 500 시군구의원 300 )에 미달하거나 응답률의 하한(, 10%)에 미달하는 경우, 가중치의 과소(최소 0.5) 또는 과다(최대 2.0) 기준을 벗어난 경우 그 결과를 공표 또는 보도하지 않는다

언론사는 표집방법 표본의 크기 조사지역 조사일시 조사방법 표본오차 응답률을 밝혀야 한다. 언론사는 홈페이지를 통해 조사 설문지와 결과분석표를 게재해야 한다

 

 

2016217

20대 총선 전북선거보도감시연대회의

 

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